За умовами угоди, до кінця року потрібно поставити 160 комплектів для виготовлення 1 500 нових бланків свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу (техпаспорт) по 607 500₴ Кожен комплект включає 1 500 пластикових карток, дві кольорові стрічки, три ретрансферні стрічки, п’ять захисних стрічок, п’ять голографічних стрічок, а також набір для чищення принтера з п’яти карток.

Отже, замовили 240 тисяч нових бланків по 405 грн, або $11,1. Це бланки техпаспорта нового зразка – відповідно до постанови Кабміну №844 від 16 вересня 2020 року з усіма змінами.

Півроку тому, в січні 2023 року, МВС замовляло поліграфкомбінату такі комплекти по 460 500₴ Тобто бланк коштував на третину дешевше – 307 грн, або $8,4. Технічні вимоги до бланків не змінювались: в серпневому та січневому договорах вони повністю ідентичні.

Ще раніше, у січні-лютому 2022 року комплекти комплекти на 350 бланків старого зразка купували по 109 200₴ Тобто старий бланк коштував 312 грн, або $11,0-11,4, що дорівнює нинішній ціні нового. У березні–жовтні 2021 року старі бланки теж коштували 312 грн, або $11,1-11,9.

Нинішню закупівлю традиційно провели без торгів. Раніше аналогічні закупівлі проводили за переговорною процедурою у зв’язку з "відсутністю конкуренції з технічних причин".

У 2014 році поліграфкомбінат "Україна" безкоштовно поставив територіальним сервісним центрам МВС програмно-апаратні комплекси на базі цифрового принтера Toppan CP500 із використанням технології ретрансферного друку. Тому це єдине державне поліграфічне підприємство, яке може постачати бланки з витратними матеріалами для згаданих комплексів. Крім того, поліграфкомбінат володіє авторськими майновими правами на "Імплантований захисний елемент", яке використовується у цих бланках техпаспортів.

У лютому 2022 року уряд Дениса Шмигаля змінив вимоги до бланків. Тепер водійські права і техпаспорт треба ламінувати з обох боків "захисним прозорим рефлективним ахроматичним покриттям та плівкою підвищеної міцності".

Після цього фірма "Поллі-сервіс", пов’язана з консорціумом ЄДАПС, почала поставляти різним замовникам по Україні програмно-апаратні комплекси на базі принтера Swiftpro K60 з подвійним модулем ламінування.

Читайте також: Вартість оформлення документів для громадян зросла після відновлення закупівель матеріалів у групи ЄДАПС

Як повідомлялося, ТОВ "Поллі-Сервіс" була заснована Юрієм Сидоренком з консорціуму "ЄДАПС", а нині фірму переписали на оточення Сидоренка. Цей консорціум ще від початку 2000-х монополізував виготовлення різних бланків документів, паспортів, акцизних марок тощо. Партнером Сидоренка у "ЄДАПСі" був Віктор Медведчук (йому належала 20%), що на початку сторіччя очолював Адміністрацію президента Леоніда Кучми.

Наприкінці правління Януковича "ЄДАПС" було відсунуто від державних потоків, а за часів Порошенка галузь контролювали люди Арсена Авакова та Максима Степанова.

У серпні 2021 року Кабмін призначив директором "Поліграфкомбінату "Україна" Тетяну Бондаренко, кандидатура якої була погоджена з Офісом президента. Вона була в 2017 році звільнена з посади заступника директора комбінату, а СБУ позбавила її доступу до держтаємниці. Бондаренко двічі через суд поновлювалася.

Після її призначення комбінат почав масово замовляти матеріали для виготовлення паспортів з ТОВ "Поллі-Сервіс" та відмовилося підписати аналогічний договір із французькою Linxens, з якою перед цим домовилося попереднє керівництво. Зміна постачальника призвела до подорожчання закупівель.

У 2021 "Поллі-Сервіс" отримав від держави підрядів на 515,2 млн₴ Це уп’ятеро перевищує весь дохід компанії у 2020 році.